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赵仪文(以下简称“问”)：请您介绍一下俄罗斯近年来的发展状况。
季志业(以下简称“答”)： 普京 (Putin) 担任俄罗斯总统以来，经过八年时间的整合，已经建立了涵盖政治、 经济、文化等各方面、具有俄罗斯特色 的发展模式。在政治方面，形成了高度 中央集权的体制。这既是普京个人取得 的成果，也是俄罗斯历史的延续。在前任总统叶利钦 (Yeltsin) 执政的八年时间里，实际上是很失败的。这一时期内，产生了中央寡头政权。前苏联 解体以后几年的时间里，全国出现了资产上百亿美元的富翁，二十三个大寡头 (great oligarchs)，他们控制了 67% 的国 民经济，并且可以指挥叶利钦在今天、 明天和后天去干什么。中央政权已经不代表老百姓的利益，而是代表一小撮人的利益。
俄罗斯所实行的联邦制，以及采取直接选举的方式，使得地方拥有很大的权力。由于地方领导人的阻挠，重大的外交政策无法执行，不能履行国际义务。例如，在中俄关系方面，关于东段边界，原来计划在 1997 年完成勘界，但是遭到了地方的反对。另外，中央政权对经济的控制也削弱了，地方经济几乎独立于中央。实际上，俄罗斯已经成了一盘散沙。如果继续这样下去的话，联邦有可能会解体。
地方的法律法规，有三分之二的条文内容与联邦中央的宪法法规相抵触，没有统一的法律体系了。
问：普京总统上台以来的情况怎样呢？
答：普京担任总统以后，要求在一年的时间内，地方与中央统一法律法规。目前，已经形成了新的体制，就是中央集权的体制。
普京的总统办公厅的权力相当大，其主任的管辖范围大于政府总理。他要管议会，管社会院，还要管司法。 90% 的电视台和 70% 的报纸都由政府掌控。他还通过国家来控制公司，持有公司的股份。
问：那么这是按照宪法的规定，还是由总统自己决定的？
答：这是按照宪法的规定。总理实际上没有权力，只能执行经济决策。那些强力部门，例如国防、外交、财政等机关的首脑，都是由总统直接提名，而国家杜马只有审核的权力。这样，就形成了府、院的统一。
问：现在俄罗斯正面临着总统大选，第一副总理梅德韦杰夫有可能当选新任总统。当选以后，他会修改宪法吗？
答：不会修改宪法。这是因为，梅德韦杰夫很年轻，他和普京是“三同”，即同乡、同事、同学。现任总理祖布科夫 (Yurii Zabakov) 和普京也是“三同”。梅德韦杰夫并没有强力部门的背景，也就是没有“戴肩章”人的背景， 这一点非常重要。
普京认为，因为议会和总统大选相隔太近，有可能提前两年选举总统。这样的话，梅德韦杰夫 (Dmitry Medvedev) 有可能只当两年总统。这只要国家杜马通过一个有关“选举时间”的法规即可，而这个法规还要由梅德韦杰夫来提出。这是我的个人看法。
问：这一次总统选举以后，是否会出现一个“后普京时代”？
答： 实际上并没有“ 后普京时代”，普京的历史作用尚未结束。
问：那么，中国如何看待普京？
答：他找到了一条符合俄罗斯国情的道路。俄罗斯的历史传统发挥了影响，任何时候，俄罗斯人都相信一个好“沙皇” (czar)。而且，只有他的权力很大的时候，才能有好的发展。伊凡雷帝 (Ivan The Great, Ivan III Vassilievitch)，彼得大帝，叶卡捷琳娜(Iekaterina, Catherine the Great)，等等，这些都是历史上很专制的时期，却是俄罗斯有大发展的时期。
对于斯大林(Stalin)，也要重新看待。现在俄罗斯的教科书已经重新评判历史，俄共(布) 党史重新在大学里面讲授，对于前苏联的历史也在重新审视。
普京经过八年的努力，他已经形成了一整套体制，尤其是在政治思想领域，他提出一个叫“主权民主 (sovereign democracy) ” 的说法， 这个“ 主权 民主”概念是 2005 年普京在“国情咨文”当中第一次正式提出。这个“主权民主”的含义是什么呢？就是我的国家在什么时候把民主推到什么阶段，搞到什么程度，由我这个主权国家自己来决定，而不要外部来干扰，不要外部指导我应该怎么做。用普京的话来说，当前俄罗斯的国家政治，还处于“手动档”时期，尚未进入“自动档”时期，这种意识形态特点已经逐步成型，即回归俄罗斯的传统。
任何一个国家，都无法跳出自己的历史和国情的背景。如果大多数的民众认为好，那就是正确的，就是可行的...
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季志业，毕业于徐州师范学院历史系，1988 年底，作为国家公派留学生留学苏联，就读俄罗斯弗拉基米尔师范大学，1993 年初获博士学位。1994 年起任职于中国现代国际关系研究院，现任副院长、研究员、博士生导师。同时，还兼任东欧中亚学会常务理事、中央电视台新闻中心国际问题报道顾问等社会职务。 |
